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落实三项机制 推动追赶超越

商州区:用“三项机制”破除为官不为顽疾

时间:2018-01-10 15:14:17    来源:办公室    作者:朱卫锋 寇明涛    编辑:信息管理中心    阅读:

2017年以来,商洛市商州区把“三项机制”作为推动工作的有效抓手,突出在定准定实目标、考准考实干部、用准用实制度上精准发力,有效破除为官不为顽疾。2017年第三季度,商州区脱贫攻坚工作在全省考核中位居第15位,区域经济发展监测考评在全省综合排名比第二季度前进4个位次,“三项机制”、追赶超越考核在商洛市7县(区)中分别列第1位和第2位。

“五位一体”立规矩

实现追赶超越目标,干部既要有动力,更要有压力。商州区委把激发干部队伍干事创业的内生动力作为推动工作落实的基础工程来抓,率先在商洛市探索出台相关政策办法,形成了集鼓励激励、容错纠错、能上能下、跟班教育、召回再造“五位一体”干部管理制度。

鼓励激励办法明确了8种具体情形,确保干得好的干部物质上有奖励、精神上有荣誉、进步上有保证,让干部有奔头。容错纠错办法让敢担当、敢创新的干部,打消顾虑、轻装上阵。能上能下办法明确了14种不适宜担任现职的情形,商州区2017年已对不胜任现职、不适宜担任现职的14名科级干部进行准确认定、大胆调整。

实施跟班学习,大胆向“庸懒散”开刀。商州区对有思想消极懈怠、工作思路不清、工作敷衍了事等11种情形之一的干部,停职安排到工作先进单位跟班学习并进行考核,合格者留任,不合格者实行召回管理。区委将1名因管理混乱、履行主体责任不力的镇党委书记,停职安排到区内4个先进单位进行了为期3个月的跟班学习教育,使其得到了警示和锻炼。

实行召回管理,对不胜任干部“回炉”再造。商州区对有“履行主体责任和监督责任不到位,本单位或分管领域问题突出”等12种情形之一的,一律停职召回,通过组织教育、党校培训、一线锻炼等措施“回炉”再造,考核合格者留职,不合格者予以组织处理。有1名镇党委书记停职召回后,参加了区上组织的专题培训,到期经考核合格后,交流到外镇担任党委书记。

积分排名晒业绩

如何实现干好干坏不一样?商州区委探索实行部门排名、干部排位、奖优罚劣机制,形成你追我赶的工作格局。

部门晒业绩,排名定奖惩。商州区委推行月督查通报、季度考核点评、年度综合考核机制,每季度对照任务指标,集中检查考核,量化积分排名,季末点评通报,兑现奖惩。2017年前三季度,商州区共奖励32个镇(办)、部门,并对排名靠后的31个部门通报批评,责令召开专题民主生活会对照检查。

干部晒贡献,积分定使用。该区实施《商州区领导班子和干部正负面清单量化积分管理办法》,累计收集干部正负面信息1560条,更新完善领导班子正负面清单71个、科级干部正负面清单672个。通过量化积分排名,全面掌握干部的日常实绩表现,作为运用“三项机制”选用调整干部的重要依据。

红黄牌管理,问效传压力。该区对问题单位实行红黄牌重点管理。通过下发红牌督办函、黄牌约谈警告、跟踪督办问效等措施,对重点工作推进不力排名倒数的31个单位主要负责人问责整改,集体约谈后进单位党政主要负责人68人次,倒逼干部担当作为。

用准用实树导向

商州区委把用准用实考核结果作为落实“三项机制”的根本,在全区干部中树立了“能者上、错者容、庸者下”的鲜明导向。

关爱激励提干劲。该区设立100万元干部关爱基金,全面推行探访慰问、健康检查、休假疗养等9项关爱措施,选派46名优秀后备干部到“五大攻坚战”和重点项目一线培养锻炼,总结提炼典型案例166例,落实项目建设、脱贫攻坚和年度目标考核奖金2600万元,激励广大干部干事创业。

运用“干部正面清单”。商州区坚持重德才、重基层、重实绩导向,量化积分结果和干部考核实绩,向商洛市委推荐15名优秀科级干部作为县级后备干部,提拔重用49名连续3年目标责任考核优秀、积分排名靠前、工作实绩突出的优秀干部。同时,对5名停职召回期满、表现优秀的科级干部重新安排了职务。

末位淘汰促作为。商州区充分运用季度考核结果,对不适宜担任现职的干部进行准确认定、大胆调整,先后对34名因工作不力、季度考核排名倒数、不能胜任现职的科级干部进行了免职和岗位调整,形成了以“下”促干、优胜劣汰的良好局面。

               
   

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